1938年7月的埃维昂会议未能取得任何实质性成果,因为各国不愿面对国内反对派的质疑,也不愿冒着其他外交政策影响导致移民限额扩大的风险。唯一采取行动的国家是多米尼加共和国,但是它是个小国,无法接纳成千上万拼命想要离开德国和奥地利的人当中的一小部分。
1938年3月,美国总统富兰克林·罗斯福召开了这次会议,这让美国犹太人欢欣鼓舞。然而,随着会议筹备工作的进行,英国、法国和美国明显不赞成进一步移民,而坚守孤立主义和沙文主义的美国希望拉丁美洲国家提高移民限额,自己却不愿接纳更多移民。英国强调只有在不讨论巴勒斯坦托管问题的情况下才出席会议,而法国则要求私下举行会议。在美国,1938年7月发表在《财富》杂志上的一项民意调查显示,近68%的受访者认为“在目前的条件下,我们应该设法将[难民]拒之门外”。只有不到5%的美国人支持提高移民限额。
在本次会议上,有32个国家出席会议,并同意不采取任何行动。由于英国、法国和美国拒绝采取任何措施,其他国家也拒绝采取更多行动。澳大利亚代表寡廉鲜耻地宣称:“由于我们没有真正的种族问题,我们不希望通过鼓励任何大规模的外国移民计划而引发种族问题。” 代表巴勒斯坦托管地犹太社区伊休夫出席会议的戈尔达·梅尔甚至没有被允许对与会代表发言。